中国质量新闻网讯 近日，广西贵港市市场监督管理局网站发布行政处罚决定书（贵市监处罚〔2022〕1028号），涉及桂平市鸿盛胶合板厂。

贵港市市场监督管理局行政处罚决定书贵市监处罚〔2022〕1028号当事人：桂平市鸿盛胶合板厂统一社会信用代码：91450881MAA7C3TL1P住所：贵港市桂平市寻旺乡大为村十四队桂油公路旁 投资人：杨国全

身份证号码：************联系电话：********2022年9月26日，我局执法人员根据《特种设备安全监察指令书》（贵）市监特令[2022]第13号，到达桂平市鸿盛胶合板厂复查，发现你厂车间内工人杨某荣在进行叉车作业，郭某良在进行司炉作业，现场均未能提供相应的特种设备作业人员证，并且无法提供在用叉车的使用登记证。

你厂的行为涉嫌违反《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。

”和三十三条“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书登记标志应当置于该特种设备的显著位置”的规定，构成使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业和使用特种设备未按照规定办理使用登记的行为。

经局领导批准，我局依法对你厂予以立案调查此后，我局对你厂的授权委托人杨国华进行了调查询问，并收集相关的书证材料经调查，2022年5月19日我局即对你厂使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业和使用特种设备未按照规定办理使用登记的行为，下达了《特种设备安全监察指令书》（贵市监特令[2022]第13号），责令你厂立即停止特种设备作业人员无证上岗的违法行为；特种设备经检验合格并办理使用登记后，在持证人员操作下方可使用。

2022年9月26日，我局执法人员到你厂就使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业和使用特种设备未按照规定办理使用登记的问题进行复查，现场发现你厂的车间内杨某荣正在进行叉车作业，杨某荣并未取得相应的特种设备作业人员证；锅炉房内郭某良在进行司炉作业，虽然在调查过程中提供了特种设备作业人员证，但因其系1953年10月29日出生，现已超过60周岁，原持有的作业人员证于2013年10月29日到期之后就无法年审，属于失效的作业人员证；在用叉车（规格型号：CPC30HB、整机编号111053427）尚未办理使用登记。

上述事实，主要有以下证据证明：1.《贵港市市场监督管理局办公室关于2022年木材加工企业特种设备安全监督抽查情况的通报》1份、《特种设备安全监察指令书》1份、《特种设备现场安全监督检查记录》1份，证明案件来源的事实；

2. 你厂营业执照复印件1份、投资人身份证复印件1份、授权委托书1份、被授权人身份证复印件1份，证明你厂主体资格的事实；3.单据/照片贴存（复制）单1份，现场特种设备作业人员相关证件复印件1份、询问笔录1份，证明我局复查时你厂所使用的特种设备作业人员的杨某荣、司炉工郭某良未取得相应特种设备作业人员证书上岗进行特种设备作业的事实；

4.聘用合同及作业人员证复印件2份、场（厂）内专用机动车辆检验申请表复印件1份、检验报告复印件1份、特种设备使用登记证及标志复印件1份，证明你厂认识到错误，在案件办理期间积极完成整改，消除安全隐患的事实；

5.排板线工资表1份、经营及存在问题整改情况说明1份，证明你厂的经营规模小、工人不稳定及存在困难的事实本案调查终结后，2022年12月23日，本局向你厂电子送达了《行政处罚告知书》（贵市监罚告〔2022〕1028号），你厂在送达之日起5个工作日内未向本局提出陈述、申辩或者申请听证。

你厂使用未取得相应资格的人员从事叉车作业和司炉作业，违反了《特种设备安全法》第十四条“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全”的规定，构成了使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业的行为。

你厂在厂内所使用的叉车未按照规定办理使用登记，违反了《特种设备安全法》第三十三条“特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。

登记标志应当置于该特种设备的显著位置”的规定，构成了使用特种设备未按照规定办理使用登记的行为自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于经教育，你厂已经认识到违法行为的危害性，在我局执法人员9月26日到现场检查后，停止使用原有的叉车（规格型号：CPC30HB、整机编号111053427），于9月28日对新购进的叉车(产品编号：G5AGG2119)申请了检验，同时聘用持证的特种设备作业人员上岗进行特种设备作业，在案件办理期间对存在问题积极完成了整改。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第三十二条第一项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，符合从轻行政处罚的情形。

对于你厂使用特种设备未按照规定办理使用登记证的行为，依据《特种设备安全法》第八十三条第（一）项“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；”的规定，鉴于你厂在用叉车已经申报接受检验并取得定期检验合格报告和办理特种设备使用登记证书，责令停止使用有关特种设备已无必要，决定对你厂作如下处罚：处贰万伍仟元整罚款（￥25000.00）。

对于你厂使用未取得相应资格的人员从事特种设备作业的行为，依据《特种设备安全法》第八十六条第二项“违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；”的规定，鉴于你厂已经聘用了持证人员从事相应的特种设备作业，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿已无必要，决定对你厂作如下处理：处壹万陆仟元整罚款（￥16000.00）。

综上所述，决定对你厂作如下处罚：处肆万壹仟元整罚款（￥41000.00）你厂应自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款交至市场监督管理部门罚没款代收机构（1.代收机构名称：中国工商银行贵港市财政支行，地址：贵港市金港大道，户名：贵港市财政局，账号：2111711109264000517；2.代收机构名称：中国

建设银行股份有限公司贵港分行；地址：贵港市解放路；户名：贵港市财政局；账号：45001753748059996688）逾期不缴纳的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你厂不服本处罚决定，可以在接到本处罚决定书之日起60日内向贵港市人民政府申请行政复议；也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内依法向贵港市港北区人民法院提起诉讼复议或诉讼期间行政处罚不停止执行         。

贵港市市场监督管理局2022年12月30日

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